2025年10月28日，財政部發布《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知（征求意見稿）》。文件明確：在政府采購項目中，若供應商報價低于“全部通過符合性審查供應商報價平均值×50%”或低于“次低報價×50%”，評審委員會應當啟動“異常低價投標（響應）審查程序”。

1.強化評審環節的量化審查

《征求意見稿》的核心在于為“異常低價”的識別提供了清晰的量化“扳機”。除了前文提到的“平均值50%”和“次低價50%”兩條紅線外，還包括了如報價低于“采購項目最高限價45%”等情形。一旦觸發這些條件，評審委員會必須啟動審查，要求供應商在現場合理時間內提供書面說明和成本測算，以證明其報價的合理性。如果供應商無法自證清白，其投標將被視為無效。

2.強化事后監督與追溯機制

低價中標并不意味著“平安落地”。文件強調對“服務不達標、維保不到位、履約能力弱”等情況開展追溯，推動地方財政部門總結風險案例、組織專項整治，形成從事前到事后的閉環監管。

3.推動實現“優質優價”采購

文件傳遞了一個重要信號：政府采購的目標不應是“最低價”，而應是“最優價”。鼓勵采購人評價供應商的綜合實力、服務能力、技術水平、履約記錄，而不僅單純以價格作為唯一評價標準。

從長遠看，這將倒逼供應商從單純的價格競爭轉向技術、服務和質量的綜合競爭，有利于行業整體的健康發展。然而，新政策在追求“優質”的同時，是否會無意中打開“主觀”的口子？在新政策的導向下，價格因素的權重可能被削弱，從而使主觀分權重上升。當主觀評分權重上升時，會給招標人、代理機構、評標專家帶來更大的操作空間，從而更加利好意向中標人，那些想靠標書和價格搶標的投標人反而可能被擠出門外。

《征求意見稿》的初衷是解決“低價”問題，但其在執行中，很可能將行業的核心議題引向了更深層次的挑戰——即如何規范“主觀評審”的權力。

如果對評審過程的監督和對評審專家權責的界定不能及時跟進，那么“優質優價”的理想，就有可能在實踐中被“主觀裁量”所扭曲。